El distrito de Grafschaft Bentheim y los municipios que lo integran refuerzan su colaboración en el ámbito de la asistencia a la juventud. Por primera vez, todas las partes implicadas han acordado un marco común y vinculante que, por un lado, regula claramente el reparto de competencias entre el distrito —como entidad local responsable de la asistencia a la juventud— y las respectivas ciudades, municipios y mancomunidades y, por otro, establece las condiciones financieras y las posibilidades de subvención. Los correspondientes acuerdos de derecho público entraron en vigor a principios de agosto y se refieren concretamente al cuidado diurno de niños, la atención a tiempo completo y durante las vacaciones, así como al trabajo social abierto con niños y jóvenes y a la asistencia a la juventud. El presidente del distrito, Uwe Fietzek, se congratula de que los acuerdos sitúen la colaboración sobre una base sólida. Agradece a los alcaldes su apoyo a esta iniciativa: «El hecho de que hayamos podido poner en marcha estos tres acuerdos junto con todas las ciudades y municipios antes incluso de que finalice la actual legislatura constituye una señal importante: el distrito y los municipios asumen su responsabilidad y desean ofrecer conjuntamente las mejores condiciones posibles para el crecimiento de los niños y los jóvenes en el condado. Independientemente del municipio en el que vivan, los niños, los jóvenes y las familias deben poder contar con estructuras fiables y buenas ofertas».
De esto tratan los acuerdos entre la comarca y los municipios
Uno de los acuerdos se centra en el reparto de competencias en materia de atención a los niños en guarderías y en el cuidado infantil en el hogar. La normativa establece que, en principio, los municipios asumen todas las competencias relativas al apoyo a los niños en los centros de día. Queda excluido el cuidado infantil en el hogar, del que sigue siendo competente la comarca. Los municipios llevarán a cabo sus funciones de tal manera que el distrito pueda cumplir con su obligación legal de garantizar una plaza de atención infantil. El distrito seguirá siendo responsable, entre otras cosas, de hacerse cargo de las cuotas de los padres y de conceder subvenciones a los gestores de las guarderías para sufragar los gastos de funcionamiento. A partir de 2026, las subvenciones se incrementarán de tal manera que los déficits que se generen en el conjunto del distrito en concepto de cuidado infantil puedan ser sufragados, a más tardar a partir del curso de educación infantil 2028/29, a partes iguales por los municipios y el distrito.
En lo que respecta a la atención a tiempo completo en las escuelas de primaria, los municipios de Grafschaft tienen la obligación de asumirla. Se encargan de todas las tareas en este ámbito, siempre que no sean asumidas por las propias escuelas. A ello se suma la atención durante las vacaciones. También en este caso se aplica lo siguiente: los municipios asumen sus funciones de tal manera que la comarca pueda cumplir con el derecho legal a la atención. El distrito contribuye a sufragar los gastos de la atención a tiempo completo y durante las vacaciones. Entre ellos se incluyen, por ejemplo, los gastos de personal y los honorarios correspondientes a la atención y la labor pedagógica, así como los gastos materiales.
Un tercer acuerdo se refiere al trabajo social con niños y jóvenes y a la atención a la juventud. En él se establece que los municipios son responsables del trabajo social local con jóvenes y del fomento de las asociaciones juveniles; estas funciones ya las desempeñaban anteriormente. No obstante, en todos los municipios se aplican ahora normas de calidad uniformes en este ámbito. Así, por ejemplo, en los municipios con más de 5.000 habitantes debe existir un centro juvenil adecuado. En la asistencia a la juventud municipal y en los centros juveniles debe contar con personal especializado cualificado. Asimismo, se ha establecido un estándar mínimo en cuanto a dotación de personal: por cada 100 habitantes de entre 10 y 25 años debe disponerse de, como mínimo, un 0,1 de equivalente a tiempo completo. De este total, el 60 % se destina al trabajo social abierto con niños y jóvenes, el 30 % a la asistencia municipal a la juventud y el 10 % a tareas administrativas. Además, debe garantizarse la participación de los profesionales en las decisiones políticas relativas a cuestiones de juventud. Los municipios con más de 5.000 habitantes deben crear una comisión de juventud a tal efecto. El distrito presta apoyo técnico a los municipios a través del Servicio de Atención a la Juventud del Distrito. La financiación de estas tareas recae en los municipios. No obstante, el distrito sigue apoyando el trabajo abierto con niños y jóvenes y la atención municipal a la juventud de acuerdo con las directrices aprobadas por el Consejo del Distrito. Asimismo, el distrito fomenta el cumplimiento de las normas de calidad mediante subvenciones anuales.